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공정거래 강화 정책 (쿠팡 약관 논란, 과징금 상향, 기업 유착 경계)

by Hookin30 2026. 1. 26.



최근 쿠팡의 고객 정보 유출 사태를 계기로 공정거래위원회가 온라인 플랫폼의 불공정 약관에 대한 전면적인 점검에 나섰습니다. 이재명 대통령은 대통령실 업무보고에서 기업의 반칙 행위에 대한 과징금 대폭 인상과 강제 조사권 확보를 강력히 지시했습니다. 이번 정책 방향은 단순히 규제 강화를 넘어서, 대한민국 경제의 공정한 경쟁 환경 조성이라는 더 큰 목표를 향하고 있습니다. 이재용이 언급한 "숫자 나아졌다고 자만하지 말자"는 메시지는 삼성을 포함한 모든 기업들이 진정한 변화를 이뤄내야 한다는 시대적 요구를 담고 있습니다.

## 쿠팡 약관 논란과 온라인 플랫폼 규제의 필요성

쿠팡은 지난해 서버에 대한 제3자의 모든 불법적인 접속 또는 서버의 불법적 이용으로부터 발생하는 손해 등에 책임을 지지 않는다는 내용을 이용 약관에 추가했다가 최근 지탄을 받고 삭제하기로 했습니다. 이 사건은 단순한 약관 하나의 문제가 아니라, 온라인 플랫폼 사업자들이 소비자 보호 책임을 회피하려는 구조적 문제를 드러낸 상징적 사례입니다. 공정거래위원회는 업무 보고에서 주요 온라인 플랫폼 사업자들이 이런 불공정 약관을 두고 있는지 전면 점검할 것이라고 밝혔습니다.

디지털 경제 시대에 온라인 플랫폼은 이미 우리 생활의 필수 인프라가 되었습니다. 하지만 플랫폼 기업들은 시장 지배력을 바탕으로 일방적인 약관을 강요하고, 소비자들은 선택의 여지없이 이를 수용할 수밖에 없는 불균형한 관계가 형성되어 있습니다. 쿠팡의 사례처럼 보안 사고에 대한 책임을 원천적으로 면제하려는 약관은 명백히 소비자의 권리를 침해하는 행위입니다. 이러한 불공정 약관은 하위, 과장, 기만적 방법으로 소비자를 유인하는 것과 동일한 수준의 위법성을 가지고 있습니다.

공정거래위원회의 이번 조치는 플랫폼 경제의 건전한 발전을 위한 필수적인 규제입니다. 앞으로는 원칙적으로 과징금을 부과하기로 한 방침은 기업들에게 경각심을 주는 동시에, 소비자 보호를 최우선으로 하겠다는 정부의 강력한 의지를 보여줍니다. 이재용이 제기한 "무엇이 중요한가, 지금 삼성의 역할을 어떻게 할 것인가"라는 질문은 쿠팡을 비롯한 모든 대기업들이 자문해야 할 화두입니다. 기업의 성장이 소비자의 희생 위에서 이루어져서는 안 되며, 공정한 경쟁과 상생의 가치를 실천해야 합니다. 특히 시장 지배적 지위를 가진 기업일수록 더 높은 윤리적 책임이 요구되는 시대입니다.

## 과징금 상향과 반복 위반 기업에 대한 강력 대응

이재명 대통령은 업무보고에서 기업들이 다른 기업이 공정거래위원회에 당하는 것 보고 망하겠다는 생각이 들면 반칙을 반복하겠느냐며 과징금을 대대적으로 올리라고 강조했습니다. 이에 대해 공정거래위원회는 법위반을 한번 반복하면 과징금을 최대 50%까지 가중하고 지속적으로 반복하면 최대 100% 가중되도록 하겠다고 밝혔습니다. 또한 "하는 쪽 다 걸린다"는 생각이 들게 꼭 하셔야 됩니다. 대한민국 경제 운명이 달렸어요"라고 강조하며, 집행의 실효성을 최우선 과제로 제시했습니다.

현재 시장 지배적 지위 남용 행위에 대해서는 관련 매출액의 6%인 정률과징금 상한을 대폭 올릴 계획입니다. 유럽 연합은 상한이 30%인 것과 비교하면 우리나라의 제재 수준은 지극히 낮은 편입니다. 이 대통령은 "6%에 각각해 가징금을 부과하는게 상당히 보편적이 되도록 해야 될 것 같고요. 법정을 해서 6%의 과징금률을 더 높여야 된다고 생각합니다"라고 말하며, 국제적 기준에 부합하는 제재 체계 마련의 필요성을 역설했습니다.

과징금 상향 정책은 단순히 처벌을 강화하는 것이 아니라, 공정한 경쟁 환경을 조성하여 건전한 기업들이 제대로 평가받고 성장할 수 있는 생태계를 만들기 위한 것입니다. 반칙을 통해 단기적 이익을 취하는 기업이 정직하게 경영하는 기업보다 유리한 구조는 결국 경제 전체의 신뢰를 무너뜨립니다. 또 내년 공정거래위원회 인력은 10여명 증가하는데 이것도 부족하다며 더 늘리라고 지시한 것은 실질적인 감시와 집행 역량 강화의 필요성을 반영한 것입니다.

"같이갈 것인가 혼자가 것인가"라는 사용자의 비평은 이 시점에서 매우 중요한 질문입니다. 기업이 독점적 지위를 이용해 혼자만의 이익을 추구할 것인지, 아니면 협력업체, 소비자, 사회와 함께 성장할 것인지는 기업의 선택입니다. 과징금 강화 정책은 이러한 선택에 명확한 신호를 보내는 것이며, 공정한 경쟁을 선택한 기업들에게는 더 나은 환경을 제공하게 될 것입니다. 기업의 사회적 책임이 단순한 구호가 아니라 실질적인 경영 원칙으로 자리잡아야 할 때입니다.

## 기업 유착 경계와 공정거래위원회의 역할 재정립

이재명 대통령은 경력 관리용으로 공정거래위원회를 선호하는 공무원들이 많다는데 그만큼 기업과 유착하거나 부패 가능성, 위험성이 크다는 뜻이기도 하다고 말했고 주석훈 위원장은 아마 그건 사실일 것이라고 답해 긴장감이 일기도 했습니다. 이 발언은 공정거래위원회 내부의 구조적 문제를 직접적으로 지적한 것으로, 조직 개혁의 필요성을 공개적으로 천명한 것입니다. 공정거래위원회는 조사의 실효성을 높이도록 강제조사권 도입 방안도 검토하기로 했습니다.

공정거래 집행기관과 기업 간의 유착 가능성은 우리나라만의 문제가 아니라 전 세계적으로 공통된 규제 당국의 딜레마입니다. 하지만 공정거래위원회의 경우 대기업과의 접촉이 잦고, 퇴직 후 관련 업계로의 이직이 빈번하다는 점에서 이해충돌의 위험이 특히 큽니다. 이러한 구조적 문제는 공정한 법 집행을 저해하고, 국민의 신뢰를 무너뜨리는 핵심 요인입니다. 대통령이 직접 이 문제를 언급한 것은 조직 문화와 인사 시스템 전반에 대한 근본적 개혁을 요구한 것으로 해석됩니다.

강제조사권 도입은 공정거래위원회의 실질적 권한 강화를 위한 핵심 과제입니다. 현재 기업들이 조사에 비협조적이거나 증거를 은폐하는 경우에도 강제할 수 있는 수단이 제한적입니다. 강제조사권이 확보되면 법위반 행위에 대한 증거 수집이 용이해지고, 기업들도 처음부터 법을 준수하려는 동기가 강화될 것입니다. 이는 선제적 컴플라이언스 문화를 정착시키는 데 결정적 역할을 할 것입니다.

이재용의 "숫자 나아졌다고 자만하지 말자"는 경고는 삼성뿐만 아니라 공정거래위원회를 포함한 모든 공공기관에도 적용되어야 합니다. 단순히 처리 건수나 과징금 부과액이 증가했다고 해서 공정거래 질서가 확립되었다고 볼 수 없습니다. 진정한 성과는 기업들이 자발적으로 공정한 경쟁을 선택하고, 소비자들이 시장을 신뢰하게 되는 것입니다. 공정거래위원회는 기업과의 유착 가능성을 원천적으로 차단하고, 독립성과 전문성을 강화하여 국민의 신뢰를 회복해야 합니다. 조직 내부의 투명성을 높이고, 공무원들의 윤리 기준을 엄격히 적용하는 것이 선결 과제입니다.

대한민국 경제의 운명이 공정거래에 달렸다는 대통령의 발언은 과장이 아닙니다. 공정한 경쟁 환경이야말로 혁신과 성장의 기반이며, 국제 사회에서 신뢰받는 경제 시스템의 핵심 요소입니다. 이재용이 제기한 삼성의 역할에 대한 질문은 결국 모든 대기업이 직면한 문제입니다. 기업들은 단기적 이익이 아닌 장기적 지속가능성을 추구하고, 사회와 함께 성장하는 길을 선택해야 합니다. 공정거래위원회는 이러한 변화를 이끌어내는 촉매제 역할을 해야 하며, 그 출발점은 조직 내부의 투명성과 독립성 확보입니다.

## 결론

이번 공정거래위원회의 정책 방향은 온라인 플랫폼의 불공정 약관 규제, 과징금 대폭 상향, 강제조사권 도입, 그리고 조직 내부의 유착 가능성 차단이라는 다층적 접근을 통해 공정한 시장 질서 확립을 목표로 하고 있습니다. 이재용의 "숫자 나아졌다고 자만하지 말자"는 메시지처럼, 진정한 변화는 제도 개선을 넘어 기업과 공공기관 모두의 자발적 실천에서 시작됩니다. 대한민국 경제가 같이 가는 길을 선택할 때, 비로소 지속가능한 성장과 국민의 신뢰를 얻을 수 있을 것입니다.

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**[출처]**  
영상 제목/채널명: 이재용 "숫자 나아졌다고 자만하지 말자 - YouTube  
https://www.youtube.com/watch?v=2f4V31vaA_g